Regard dans le rétroviseur ! C’est en triant les articles de notre centre de ressources que nous avons souhaité valoriser notre histoire. Le réseau des offices de tourisme est vieux de plus de 100 ans… En voici un flash back depuis les années 2010, avec les contours des 3 ex-régions Aquitaine, Limousin et Poitou-Charentes.

2021, vers la stabilité ?

Le jeu des 7 différences nous fait suivre l’évolution du réseau, qui est entré en phase de stabilité. 2020 a été une année clairement atypique ! Quelques regroupements se poursuivent. Et également, nouveauté, les dégroupements, à l’image de la séparation d’un office de tourisme en 3 dans la Creuse, ou encore des dissociations entre station classée et EPCI permis par la loi engagement et proximité.

Cette radioscopie a été orientée sur les ressources humaines, avec un focus spécifique sur les salariés du réseau. L’occasion d’observer l’évolution des accords collectifs, notamment autour du télétravail, suite aux évolutions liées à la crise sanitaire. Retrouvez les principaux chiffres et analyses.

2021 est l’occasion d’un premier bilan de la loi NOTRe, six ans plus tard. Véritable accélérateur dans la reconfiguration du paysage institutionnel et touristique, la loi NOTRe a également posé de nombreuses limites dans la réorganisation des organismes de gestion de la destination (OGD). Il existe des clés, simples mais exigeantes, pour ouvrir le champ des possibles, proposés dans un article rédigé pour la Revue Espaces.

2019, l’évolution post-loi NOTRe

2019 marque 3 années d’évolution du réseau suite à la mise en oeuvre de la loi NOTRe. Les changements sont flagrants. Les intercommunalités ont pris la compétence tourisme et se sont regroupées. Les offices de tourisme ont suivi le mouvement avec de nombreuses fusions. Les structures sont plus importantes, avec des moyens et une visibilité plus forts. Le réseau reste cependant très hétérogène. La réseau-scopie est le fruit d’un travail partagé avec les relais territoriaux et les offices de tourisme. Voici donc en quelques chiffres et en 13 cartes les évolutions qui ont bouleversé le réseau entre 2015 et 2018.

Côté départements, certaines tendances se vérifient à l’échelle régionale. Pour autant, chaque département a ses spécificités. Les 5 départements les plus touristiques (les quatre littoraux et la Dordogne) représentent 74% du budget des offices de tourisme de Nouvelle-Aquitaine. La Corrèze se démarque par son hétérogénéité, avec des structures de taille importante issues d’une volonté locale, Brive et Vallée de la Dordogne. Les 6 autres départements sont majoritairement constitués de Petits Offices de Tourisme. À l’intérieur d’un même département, on retrouve différentes problématiques. Pour exemple, les départements littoraux ont à la fois des zones à forte touristicité et un rétro-littoral à irriguer.

Cette réseau-scopie est également l’occasion de tirer des « profils types » d’offices de tourisme et de salariés. Tirés à grands traits, ils permettent, malgré l’hétérogénéité du réseau, d’avoir quelques clés de références sur les modèles dominants.

2018, point d’étape

En avril 2018, les processus de fusions des structures néo-aquitaines touchent à leur fin. Du moins à la fin des questionnements sur le regroupement administratif et les transferts de compétences. Il aura fallu plus de 3 ans, depuis le vote en 2015, pour construire ce nouveau paysage.

Un nouveau paysage qui constitue désormais une mosaïque recomposée et aussi fragmentée. Du point de vue du territoire de compétences et des modèles d’organisations, le réseau est plus homogène. Du point de vue des organisations opérationnelles, des moyens, des humains, l’hétérogenéité est toujours très forte. Cette loi se voulait un grand remembrement pour permettre aux politiques touristiques de se définir à une échelle de destination. Les nombreux rebondissements qu’elle a subi ont permis de conserver certaines particularités locales. Pas toujours au nom d’une plus grande cohérence territoriale. Focus sur les orientations clés des années à venir pour les OGD, d’un point de vue organisationnel et social !

De nombreux offices de tourisme nouvellement créés ou nouvellement fusionnés s’engagent désormais dans une période de construction ou de consolidation. La carte des offices de tourisme de Nouvelle-Aquitaine comporte en avril 2018, 159 offices de tourisme, répartis sur 153 EPCI.

2017, voyage en Nouvelle-Aquitaine structurée

Loi, NOTRe, deux mots qui alimentent les débats touristiques depuis des années. Le 1er janvier 2017, finie la compétence tourisme communale, les EPCI ont les rennes de la compétence tourisme. Tous ? Non, 17 stations irréductibles ont voté la conservation de la compétence tourisme au niveau communal. Une possibilité offerte par la loi montagne, uniquement pour les stations classées de tourisme. Les 50 autres stations se sont mariées, et certaines fêtent déjà leurs noces de bois. Une étape significative pour l’organisation du tourisme local donc. Retour sur l’année 2017… une MONA, 12 départements, environ 150 offices de tourisme, un maillage en 450 bureaux d’informations touristiques : retour sur la Nouvelle-Aquitaine touristique de 2017…

2016, la première radioscopie du réseau néo-aquitain

En 2016, la loi NOTRe est en train de changer le paysage touristique. Les 3 fédérations avaient besoin de connaître leur nouveau réseau afin d’être au plus proche de ses besoins. La radioscopie du réseau des offices de tourisme et territoires permet d’établir le constat d’une région Nouvelle-Aquitaine en avance sur l’organisation touristique des territoires, avec une part déjà très importante d’offices de tourisme intercommunautaires et communautaires, avec toutefois un chantier restant pour les 43% de structures actuellement à échelle communale ou intercommunale, dont la plupart se situe sur la frange littorale.

Retrouvez le document synthèse de cette radioscopie 2016. Et voici le document détaillé de cette radioscopie.

À retrouver également, l’article de la Revue Espaces « En Nouvelle-Aquitaine, le mouvement de structuration s’accélère« .

2015, fusion en vue !

Dès 2016, une grande région réunira l’Aquitaine, le Limousin et le Poitou-Charentes.
Au parlement, la loi NOTRe est en discussion prévoyant la compétence tourisme à l’échelle communautaire.
L’organisation touristique est ainsi un réel sujet d’actualité. Elle est le fil rouge de la journée technique organisée en même temps que l’Assemblée générale de la MOPA.

Retrouvez l’état des lieux du réseau des offices de tourisme et présentation du projet du futur Relais Territorial régional.

2014, l’heure est au bilan dans le Limousin

Un état des lieux des offices de tourisme du Limousin a été réalisé en 2010 par la FROTSI Limousin et en lien avec les UDOTSI de Creuse, Corrèze et Haute-Vienne. Les chiffres correspondent aux données de 2009.

Le document est en téléchargement : Radioscopie des Offices de Tourisme du Limousin – 2010

Cette radioscopie a mis en exergue l’hyper-polyvalence des salariés avec seulement 2,2 Emplois Temps Plein par structure. À partir de 2012, la FR-OT et le CRT Limousin avec leurs partenaires départementaux ont mis en place une démarche volontariste pour accompagner les Offices de Tourisme à collaborer avec d’autres structures sur des territoires plus vastes. En 2015, près de 60 Offices de Tourisme en Limousin se partageait un peu plus de 75 000 lits marchands.

L’ambition : structurer des Offices de Tourisme ayant la capacité d’exercer les 5 métiers essentiels avec une équipe au minimum de 5/6 salariés. En 2015, plusieurs territoires avaient signé leur 1ère convention.

Retrouvez également le document de présentation du bilan 2014 de 3 années de structuration en Limousin.

2012, la synthèse du réseau en Aquitaine

En 2012, la radioscopie des offices de tourisme et syndicats d’initiative d’Aquitaine est réalisée dans le courant de l’année 2012 grâce à des chiffres fournis par les UDOTSI, les Offices de Tourisme et les Pays Touristiques. L’ensemble des chiffres correspont aux exercices 2011 et parfois 2012. Quatre documents sont téléchargeables :

• La synthèse des chiffres Aquitaine
• La radioscopie dans sa version finale (les 5 départements, 150 pages)
• Le dossier des cartes de situation des offices de tourisme, et d’état des lieux de la structuration
• La présentation « Etat des lieux » faite le 28 janvier 2012 à Latresne, en Gironde.

2010, état des lieux de l’Aquitaine touristique

La première radioscopie complète d’Aquitaine est publiée en 2010. On y retrouve un Etat des lieux de l’Aquitaine: radioscopie générale d’Aquitaine et radioscopie et état des lieux de la structuration touristique par département. Elles est fournie de cartes des PAT et OTSI, des Pays et OTSI et des communes percevant les taxes de séjours et des OTSI des 5 départements. La MOPA a ensuite sillonné les départements pour présenter les constats, chiffres et cartes généraux et spécifiques à chaque territoire.

Retrouvez les présentations de la radioscopie 2010 en :

• Dordogne, le 04 Février 2010
• Gironde, le 15 Février 2010
• Pyrénées Atlantiques, le 13 Janvier 2010